中国网财经12月3日讯 据商务部网站音信，商务部等9部门印发《对于完善当代商贸流通体系 推动批发零卖业高质料发展的步履方针》(简称《步履方针》)，其中明确，到2027年，基本建成联通表里、瓦解城乡、对接产销、高效顺畅的当代商贸流通体系。

《步履方针》指出，补皆农村商贸流通短板。股东县域贸易体系建立。健全县乡村三级物发配送体系。饱读舞农村物流、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合，促进客货邮和会发展，狂妄发展共同配送。

健全农产品供应链。完善农产品集散齐集。依托农产品产地、销地和集散地，种植一批主干农产品批发商场，完善冷藏保鲜、加工配送、交游结算等设施诱惑，饱读舞线上线下和会、集团化发展，增强农产品集散和区域发射才略。发展农产品冷链物流。

普及城市贸易着力。种植建立国际阔绰中心城市。庸俗汇注内行优质商品、干事，加速种植原土品牌。高圭表股东商圈建立，积极股东首发经济，引颈阔绰潮水习尚。

在推动商贸流通转换转型方面，《步履方针》指出，种植平台型商品商场。推动大型商品商场升级，完善商品集散、仓储物流等概述干事，建立集成、敞开的平台经济生态。饱读舞商品商场与境外经贸相助区联动发展，打造国际商品集散中心。

赋能传统零卖业态。饱读舞大型流通企业通过特准规划、技能赋能等花样，蜕变传统零卖门店，提高商场分析、进销存料理水平。

以下为原文

对于完善当代商贸流通体系 推动批发零卖业高质料发展的步履方针

为深切贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善当代商贸流通体系，推动批发零卖业高质料发展，镌汰全社会物流资本，现制定如下步履方针。

一、总体要求

以习近平新时期中国特点社会目的念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，齐全、准确、全面贯彻新发展理念，充分阐扬商场在资源成就中的决定性作用，更好阐扬政府作用，以当代供应链为牵引，以批发零卖业高质料发展为干线，加强物联网、大数据、东谈主工智能等新技能哄骗，着力健全城乡流通齐集，推动流通转换转型，优化流通发展花样，联通国内国际商场，提高数智化、绿色化水平，加速完善流通体制，建立当代商贸流通体系，为流畅国民经济轮回、建立宇宙斡旋大商场、构建新发展方法提供撑捏。

到2027年，基本建成联通表里、瓦解城乡、对接产销、高效顺畅的当代商贸流通体系。城乡商贸流通齐集愈加完备，构建分层分类的城市贸易布局，完善县乡村三级物发配送体系，果蔬和肉类冷链流通率离别达到25%和45%。批发零卖业加速转型，种植100家主干农产品批发商场，品牌连锁、即时零卖、直播电商等新业态快速发展，流通组织才略捏续增强。数智化、圭表化、绿色化水平彰着普及，打造一批数字供应链干事平台，托盘圭表化率提高至40%傍边，再生资源回收体系愈加健全。国内国际和会发展深切股东，表里贸一体化加速发展，在流通规模种植一批具备内行竞争力的世界一流企业。

二、完善城乡商贸流通齐集

(一)补皆农村商贸流通短板。股东县域贸易体系建立。深化县域贸易建立步履，蜕变州里集贸商场、村级便民商店，强化数字赋能，拓展干事功能，建立以县城为中心、州里为重心、村为基础的农村贸易体系。健全县乡村三级物发配送体系。饱读舞农村物流、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合，促进客货邮和会发展，狂妄发展共同配送。支捏农村商店与农村概述干事社、村级递送物流概述干事站(村邮站)多站合一、一网多用，提高概述干事才略。推动农村电商高质料发展。打造县域电商直播基地，发展网订店送、即时零卖等新业态，膨大农产品电商直采、定制坐褥等新模式。捏续实施“互联网+”农产品出村进城工程，拓展农产品销售渠谈。

(二)健全农产品供应链。完善农产品集散齐集。依托农产品产地、销地和集散地，种植一批主干农产品批发商场，完善冷藏保鲜、加工配送、交游结算等设施诱惑，饱读舞线上线下和会、集团化发展，增强农产品集散和区域发射才略。发展农产品冷链物流。建立蜕变区域冷链物流基地，整合加工、分拨、低温配送等功能，加强冷链物流干支衔尾。发展第三方冷链物流。加强农产品产销对接。指点农产品流通企业向坐褥智商蔓延，发展订单农业、产销一体等对接模式，优化以商场需求为导向的农业产业结构。饱读舞城乡开展产销对接动作，加强土特产品牌展销。蜕变农产品零卖网点。支捏菜商场圭表化蜕变，丰富便民干事等多种业态，普及设施环境，扩大净菜销售。发展生鲜电商、连锁菜店，完善城市分拨仓、社区前置仓等冷链设施，提高同城配送才略。

(三)普及城市贸易着力。种植建立国际阔绰中心城市。庸俗汇注内行优质商品、干事，加速种植原土品牌。高圭表股东商圈建立，积极股东首发经济，引颈阔绰潮水习尚。构建分层分类的城市贸易齐集。蜕变普及步行街，优化街区环境，增强文化底蕴，范例运营料理。打造机灵商圈，推动传统商圈和商店升级蜕变。全面股东一刻钟便民生计圈建立，指点贸易资源下千里社区，重心发展“一店一早”(便利店、早餐店)、补皆“一菜一修”(菜商场、小修小补)、干事“一老一小”(养老、托育)。健全生计必需品流通保供体系。收拢重心城市和关节智商，织牢织密救急保供齐集，完善自动触发、平急挪动、联保联供、分级储备等机制，普及救急保供体系韧性。优化设施布局，强化监测预警，建强四级保供军队，加强货源组织对接，流畅城际“主动脉”与城内“微轮回”。

三、推动商贸流通转换转型

(四)推动批发业平台化发展。种植平台型商品商场。推动大型商品商场升级，完善商品集散、仓储物流等概述干事，建立集成、敞开的平台经济生态。饱读舞商品商场与境外经贸相助区联动发展，打造国际商品集散中心。指点传统商品商场转型。支捏建材家居、小商品商场等设施蜕变，依托区域上风和产业特点，加强与文旅安闲、创意体验等和会发展，发展电子商务、转换展示和品牌专区，丰富规划业态，普及干事质料。

(五)推动零卖业转换普及。赋能传统零卖业态。饱读舞大型流通企业通过特准规划、技能赋能等花样，蜕变传统零卖门店，提高商场分析、进销存料理水平。发展新式零卖业态。加速零卖业转换，发展“小专精”的杰作店、仓储会员店、品牌扣头店等。整合线上平台、线下商超和物流站点，发展即时零卖、直播电商等新业态。更新蜕变贸易设施。开展“一店一策”蜕变，对接优质运营商和品牌，引入首店、首发商品和旗舰店，拓展先锋化、主题化、机灵化阔绰场景，提高贸易设施运营着力。

四、优化商贸流通发展花样

(六)深化供应链转换与哄骗。种植供应链领军企业。在热切行业和关节规模，种植统筹才略强、协同水平高的供应链领军企业，通过包采包销、产能托管、运载配送等向高下流蔓延干事，增强资源整合才略，提高热切产业链供应链掌控力。提高供应链协同水平。饱读舞企业基于产销大数据打造数字供应链平台，发展柔性制造、反向定制和订单化坐褥，膨大集齐集配、统仓统配和自动补货，促进降本增效。支捏供应链企业结伴高下流，加强产供销储运一体化运营干事，镌汰库存和运载资本。健全供应链料理机制。饱读舞有要求的城市支捏供应链技能开发、干事转换。加强部门信息分享，建立供应链信用数据库，提供信用评价和风险预警干事，范例发展基于真确交游的供应链金融。

(七)提高物流圭表化水平。膨大圭表化物流载具。加速圭表托盘、盘活箱(筐)等物流载具膨大和轮回共用，推动高下流设施适配性蜕变，饱读舞带板运载等物流花样。拓展物流载具信息承载功能，膨大内行斡旋编码标志(GS1)，促进物流链数据互通。狂妄发展机灵物流。支捏智能立体库和自动分拣、码垛机等在商贸流通规模的哄骗，提高存储、装卸、盘活后果。完善城市终局智能配送设施，膨大自助提货柜、智能快件箱(信包箱)。发展逆向物流。健全城乡废旧家电产物等再生资源回收齐集，更新分拣、打包等设施诱惑，建立多元回收、纠合分拣拆解、无害化储运处理的再生资源回收体系。

(八)加速商贸流通数字化转型。深化数字化哄骗。加速商贸流通规模数字集成转换与哄骗。从商场营销向产品规画、组织料理等深脉络哄骗拓展，增强动态反应和决策才略，发展精确营销和个性化干事。推动中小企业数字化转型。阐扬大型商贸流通企业、数字化干事商数据整合上风，为中小商贸流通企业提供“小快轻准”数字化转型处罚决策，促进需求、库存和物流信息互联互通。阐扬数字指点坐褥作用。开展阔绰趋势分析和推测，为阔绰品制造、农业坐褥等提供信息支捏，对碎屑化坐褥资源进行逆向整合，提高限制效应。

五、加速商贸流通敞开和会发展

(九)种植流通规模世界一流企业。普及规划主体国际竞争力。推动产业链供应链国际相助，饱读舞商贸流通企业通过归并重组、定约相助等花样，普及限制化水平。支捏商贸流通企业参与共建“一带全部”，与高下流企业协同“走出去”，增强内行资源身分派置才略。提高品牌料理运营水平，加速国际化发展，普及“中国流通”品牌形象。拓展内行营销和物流齐集。支捏商贸流通、跨境电商、跨境物流等企业高质料股东国际仓、国际物流中心建立。饱读舞商贸流通企业与口岸、航运、物流等企业策略相助，股东贸港航一体化发展。

(十)加速表里贸一体化发展。深化表里贸一体化试点。对接国际高圭表经贸法例，加强国表里商品性量圭表、认证招供等衔尾。膨大试点地区告捷教训，阐扬解放贸易考试区等敞开平台作用，加大表里贸一体化蜕变转换力度。开展表里贸一体化企业领跑步履。开展外贸优品拓内销动作。阐扬进博会、服贸会、数贸会等展会平台作用，加强宣传膨大，促进表里贸商场对接、渠谈对接、品牌对接。饱读舞开展优质外贸产品纠合采购。

六、强化组织实施

(十一)加强组织携带。加强部门职责融合，询查处罚当代商贸流通体系建立紧要问题。各地区凭证本步履方针，因地制宜细化落实举措，加强宣传膨大，推动政策递次落地收效。进一步简化和取消流通规模行政审批手续，探索建立流通新业态新模式包容审慎监管轨制，股东流通规模信用体系建立。健全当代商贸流通干系统计监测，完善批发零卖企业统计职责。

(十二)优化税收金融支捏。接续实施物流企业巨额商品仓储设施用地减半计征城镇地皮使用税，农产品批发商场和农贸商场免征房产税、城镇地皮使用税政策。严格落实连锁企业照章登记政策，相宜要求的商贸流通企业按章程肯求总分机构升值税汇总征税。积极开展产业链供应链金融干事，支捏供应链中小微流通企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。

(十三)开展试点探索。开展当代商贸流通体系试点城市建立，整合中央财政管劳动发展资金，支捏完善城乡再生资源回收体系、生计必需品流通保供体系、农村商贸流通体系，种植当代流通主干企业，推动城乡商贸流通和会发展，打造一批发射带能源强的当代商贸流通节点城市。

(十四)强化计较指点。在各级国土空间计较中统筹有计划并合理保险商贸流通网点、设施用地或空间需求。落实新建社区贸易和概述干事设施面积占社区总建筑面积比例等要求。

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